沪盐合作,打造国家“飞地经济”示范区

吉尔生化 2017-12-28 08:47
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12月25日,《上海市城市总体规划(2017-2035年)》获国务院批复。这份总体规划强调,上海在区域发展中应发挥“龙头”作用,还从长江三角洲区域整体协调发展的角度,提出充分发挥上海中心城市作用,加强与周边城市的分工协作,构建上海大都市圈,打造具有全球影响力的世界级城市群。

 12月25日,《上海市城市总体规划(2017-2035年)》获国务院批复。这份总体规划强调,上海在区域发展中应发挥“龙头”作用,还从长江三角洲区域整体协调发展的角度,提出充分发挥上海中心城市作用,加强与周边城市的分工协作,构建上海大都市圈,打造具有全球影响力的世界级城市群。

在上海扩大开放的形势下,盐城也迎来了新的发展机遇!

盐城与上海有着独特历史渊源和紧密现实联系,今年开工的盐沪高铁意味着盐城将融入上海一小时经济圈。近年来盐沪两地合作不断走向深入,盐城三分之一规模工业企业与上海企业有合作关系,在盐城投资的上海企业近500家,总投资达1600亿元。盐城还与上海市合作共建了沪苏(大丰)产业联动集聚区。

今天,

《解放日报》就以

《沪盐合作,打造国家“飞地经济”示范区》为题

整版报道了

沪盐合作的

独特渊源和广阔前景!

在江苏盐城,上海有一块307平方公里的“飞地”。它在上海众多“飞地”中面积最大,从当初的3个农场,到现在的北上海临港生态智造城……60载风雨携手、守望相助,传承着沪苏深厚友谊的“飞地”,而今又焕发出新的生机——

沪盐合作,

打造国家“飞地经济”示范区

  实施区域协调发展战略,是十九大报告提出的贯彻新发展理念,建设现代化经济体系的重要内容之一。盐城与上海既有深厚的历史渊源,又有紧密的现实联系,盐城有“上海”、上海有“盐城”。

大丰港石化码头

  近年来,盐城抢抓长三角区域一体化和江苏沿海发展两大国家战略叠加的机遇,认真落实江苏省“1+3”重点功能区战略,把接轨大上海、融入长三角,作为开创沿海发展新优势的战略举措,确立“产业强市、生态立市、富民兴市”发展战略,举全市之力重点实施“五个一”战略工程,着力做好“大交通”“大生态”“大海洋”“大上海”“大开放”五篇大文章,努力打造接轨上海、融入上海、服务上海“苏北第一站、沿海主阵地”新形象。目前,盐城市及其县(市、区)与上海合作共建园区实现全覆盖,合作园区在江苏设区市最多。

  初冬的黄海之滨捷报频传:12月11日,国务院正式批准在江苏盐城设立中韩(盐城)产业园,这标志着中韩(盐城)产业园正式上升为国家层面合作园区,凸现了盐城海上丝绸之路重要节点城市的地位;12月19日,盐城与上海光明食品集团签订战略合作框架协议,双方将在共建副食品生产基地、食品加工基地、推进城市及特色小镇建设等多领域开展战略合作。年内盐通高铁将在盐城开工,盐城即将融入上海“一小时经济圈”,空间优势和资源环境优势会得到充分释放,盐城不仅是上海的“飞地”,更是发展的“宝地”……

北上海”

六十载的沪苏情缘

  

在江苏盐城大丰,有一块“上海飞地”。不少上海人印象中,那里不仅仅有农场和滩涂,还有一批上海知青的青春回忆。

上海知青照片

  1950年,时任上海市长的陈毅将城市建设的目光投向苏北一个当时叫台北县、今天叫大丰区的地方,创造性地提出一个想法——划出一片“飞地”,建设“北上海”,于是教师、医生、干部、知青、农场职工等一批批建设者从上海出发奔赴黄海滩涂。

  1950年3月18日,第一批上海垦荒者到达今天的大丰区四岔河一带,安置下来。上海人来了,他们带着大城市的理念、大城市的手艺、大城市的创造力、大城市的生活方式,闯进了台北县人的生活,并给这里的文化气质带来深远影响,这种影响一直延续到现在,形成了属于“北上海”的独特气质。而当时的台北县人,也用自己的方式支持着这些来自上海的垦荒者:农场的粮食被特务一把火烧光了,台北县举全县之力捐钱捐粮;农场的房子还没建起来时,很多人就寄居在当地百姓家里……这是一种血浓于水的情感。说大丰与上海血缘相近、人文相亲,这不是一句空话,是缘起于几十年前那段相依相存的岁月。

上海知青照片

  农场的建设轰轰烈烈,很快有了成效。短短几年时间,昔日的盐碱地就换了颜色,实现了鱼满塘、树成行、粮满仓的理想局面。

  45年前,又一批上海人来到这里,他们是知青。他们在之前已经开垦的25万亩土地基础上,又开垦了25万亩土地。上海市投资5900万元,从上海农场中扩出海丰农场和川东农场两个知青农场,8万名上海知青以及后来的4.6万名知青子女,风华正茂,成为南黄海西岸又一轮沿海开发的主力军。

  30年前,2万名新疆的上海知青也来到大丰参与农场建设,这里被称为“一个城市里的农村,一个农村里的城市”,这里成为一个城乡一体化建设的国家样板。60多年来,沉淀下的历史渊源加上现在的紧密联系,让多少上海人牵挂这片土地,也令不少大丰人提起上海时饱含深情。

盐城牌”

阿拉上海人信得过

  

2017年12月15日至17日,盐城在上海西郊农副产品会展中心举办名特优农产品上海展销会,有150多家有实力的企业参展。盐城每年组织百家企业和300个左右名特优新农产品参加海峡两岸农产品展示展销会、江苏名特优农产品(上海)交易会等各种会展,帮助企业或经纪人在上海创办、承办、领办农产品销售市场和窗口。

  盐城每年销往上海的农副产品超过500亿元。全市超过20%的农副产品供销上海市场,每年供沪的粮食约100万吨、蔬菜380万吨、禽蛋35万吨、水产品15万吨。阜宁黑猪肉、射阳大米、东台西瓜、大纵湖大闸蟹、盐城草鸡蛋、大丰海产品等一大批“盐城牌”农产品,以其优质和特色深受上海采购商和广大市民的喜爱。

  近年来,盐城充分发挥农业资源优势,加快农副产品基地建设,努力建成上海等长三角地区重要的“菜园子”。如今,盐城许多农产品生产基地都将直供上海市场作为首选之一,经过多年打拼已成为成为上海一些大市场、大超市长期合作的产品供应基地。

  盐城不仅是上海市名副其实的“米袋子”“菜篮子”“肉盘子”,还是上海市民休闲旅游的热门“花园子”。

  今年国庆期间,在叫响全国的盐城大丰“荷兰花海”景区,如织的游客中不时传来“阿拉”“侬”之声,景区最高日接待游客达20万人次,四成左右是上海游客。

  大丰城南的恒北村,每日两辆大巴往返沪、丰,车车满客。恒北对接20余个上海社区,每年来恒北村过大年的上海游客有三四百人。很多上海知青希望把当年的奋斗拼搏精神传给下一代,拖家带口来恒北村吃年夜饭,最多一家二十几口人。 今年春节长假,手机号码登记注册为上海的用户来盐峰值达到41万。

  今年3月份,大丰在上海举行“2017中国·大丰麋鹿生态旅游季暨第二届荷兰花海郁金香音乐节新闻发布会”,上海市民兴起“去大丰看麋鹿、逛花海”热潮。4月份,仅中华麋鹿园就迎来至少10万名上海游客。

  盐城2016年接待上海游客量约762万人次,今年上半年接待上海游客量约317万人次。

牛鼻子”

激活合作共建一盘棋

  

“北上海”这块飞地,像“牛鼻子”一样将盐城大丰乃至苏北腹地和上海串联了起来,让“飞地经济”的未来充满想象空间。如今,搜索大丰和上海的热门词汇,已经不仅仅是知青纪念馆、上海农场,更多的是产业转移、联合发展、深度融入。

  目前,上海、浙江、苏南等长三角发达地区在盐城市投资落户的企业1800多家,投资总额超5800亿元,其中上海在盐城市投资落户的企业超过450家,总投资达1700亿元。

  近年来,盐城有序承接产业转移,一批战略性新兴产业和高新技术产业快速崛起。总投资15亿元的上海电气,总投资超10亿元的上海亚明、极亚电子,总投资超50亿元的江苏蓝天航空航天产业园,总投资超10亿元的上海迪赛诺医药,上海绿地集团注资60亿元打造城市绿色建筑,投资100亿元建设城南金融城……盐城承接上海产业转移,涉及风电装备、节能环保、航空航天、医药新材料及服务业等方面。

  在发展“飞地经济”的道路上,盐城始终坚持把合作共建园区作为策应长三角区域一体化战略的重要载体和平台来打造,积极抢抓省委、省政府出台支持南北合作共建政策的机遇,不断加大与上海的合作力度,走出一条“园区合作共建、促进发展双赢”之路。

  接轨上海过程中,漕河泾园区先人一着、快人一步。2009年3月,盐城经济技术开发区与上海漕河泾新兴技术开发区合作共建漕河泾园区,充分利用上海的区域优势并借鉴上海漕河泾开发区的先进管理经验,在产业上重点发展新能源汽车及汽车零部件、新光源和新能源装备制造、光电光伏及生产性服务业。

 

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